“全国工程建设标准定额工作先进集体”获得者、“全国建设系统创建文明行业示范点”、“奥运工程建设先进集体”……连续10年被评为“首都文明标兵单位”第一名，连续17年被评为市级、区级或地区级先进单位……获得上述诸多奖励和荣誉的，是北京市建设工程造价管理处（简称“造价处”）。造价处自成立以来，用出色的工作业绩和良好的团队素质，获得了行业内外的一致认可。　　

　　艰苦创业木板房里建立起科学的工程定额体系　　

　　1984年10月，随着首都城市建设的飞速发展，北京市成立了建筑市政工程定额管理处（1990年7月1日更名为北京市建设工程造价管理处），来统筹负责研究制定发布北京市建设工程造价管理的政策措施、北京市建设工程和房屋修缮工程各专业预算定额、概算定额和估算指标的编制等工作。来自北京市建设系统和建设银行的20余名业务骨干在临时搭建的木板房里开始了艰苦创业。本着服务基层、建立科学工程定额体系的宗旨，创业者们在木板房里克服办公条件简陋、参考资料缺乏、人员不足等各种困难，仅用两年多的时间便测定修编完成了建筑、安装、市政等工程的劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额，奠定了最初的首都建设工程定额体系。此后，创业者们前后编制颁发了1984年建筑安装市政工程预算定额、1986年单位估价表、1989年概算定额、1993年施工定额、2005房屋修缮预算定额，并陆续发布了住宅、市政、轨道交通土建部分、轨道交通设备安装部分等四册《北京建设工程技术经济指标》等，逐步完善了首都建设工程定额体系。　　

　　服务首都大规模建设工程造价管理不断创新　　

　　1989年，为满足首都经济改革形势发展和基建规模不断扩大的需要，造价处及时将计划经济主导下的具有指令性的预算定额修编为概算定额合二为一，研制了“一点三线五面”为特征的概算定额的计算规则。1992年和1996年又分别进行修编完善，保证了这期间工程造价管理工作能适应首都大规模建设任务需要而正常运行。2001年，根据市场经济发展和我国加入WTO的迫切需要，造价处适时组织编制了《北京市建设工程预算定额》。2003年7月造价处制订了北京市“关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》的管理办法”的文件，随后又编制了“北京市《建设工程工程量清单计价规范》应用指南”。2009年，造价处经过大量调研、论证，编制完成了北京市《房屋修缮工程工程量清单计价规范》，并在全市颁发执行。这期间，造价处从2000年二季度起组织编制2001年《北京市建设工程预算定额》，并制定了相应的配套管理办法，也为推行国际上通行的工程量清单计价方式奠定了坚实基础。为适应城市轨道交通建设需要，造价处组织专业人员于2003年完成了《北京市地铁工程预算定额》的编制工作，此后又组织有关专家完成了2005年《北京市地铁工程概算定额》的编制工作，该定额填补了北京市无地铁概算定额的空白，为有关方面合理确定、有效控制工程造价提供了依据。　　

　　审定重点工程造价助推首都城市功能跨越　　

　　多年来，造价处在造价纠纷调解和造价审核，特别是在审定重点工程造价、解决经济纠纷、合理确定工程造价方面发挥了重要作用，为国家建设节约了大量资金。从1989年的水源九厂一期工程、第11届亚运会场馆建设工程，到北京图书馆新馆、长城饭店、城乡贸易中心等国家和北京市重点工程，再到北京西站、国家大剧院、奥运工程等标志性建筑，都留下了他们坚实的足迹。　　

　　2003年，造价处相关专业人员不顾个人安危赶赴抗击“非典”工作一线，对北京小汤山医院投资估算、对十几家“非典”定点医疗机构建设工程造价进行审核，为打赢抗击“非典”战役做出了突出贡献。2008年，根据《关于加强奥运比赛场馆及相关设施工程竣工价款结算工作的通知》精神，造价处积极参与奥运工程结算工作，专门成立了奥运结算监管工作小组，配合北京市奥运工程结算工作领导小组，对奥运工程结算工作中涉及工程造价的相关问题提供政策支持和咨询解释。四川特大地震发生后，造价处在第一时间组织专业人员编制完成了地震灾区过渡安置房援建工程的投资估算，及时为领导和有关部门决策提供了参考依据。　　

　　在业务建设取得可喜成绩的同时，造价处精神文明建设也结出了累累硕果。继1994年至1998年连续五年被评为“首都文明单位”后，1999年至今又获得“首都文明标兵单位”十连冠称号；2003年获得建设部授予的“全国工程建设标准定额工作先进集体”称号；2005年4月被北京市人民政府授予“北京市模范集体”；2006年被建设部认定为“全国建设系统创建文明行业示范点”；2008年被北京市政府评为“奥运工程建设先进集体”。

摘自《中国建设报》2009.09.30　建文